Opinia RIO o prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Nowotarskiego z 28.01.2021 r.
Uchwała Nr S.O.V.4261.14.2021
Składu Orzekającego
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie
z dnia 28 stycznia 2021 r.
w sprawie: opinii dotyczącej prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Nowotarskiego.
Na podstawie art. 230 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 869 z późn.zm.), art. 13 pkt 10 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2137) - Skład Orzekający Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w osobach:
Piotr Koczanowski - Przewodniczący
Piotr Józefczyk - Członek Składu Orzekającego
Jolanta Nowakowska - Członek Składu Orzekającego
po zapoznaniu się z podjętymi przez Radę Powiatu Nowotarskiego w dniu 30 grudnia 2020 r.:
1. Uchwałą Nr 225/XXV/2020 w sprawie: Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Nowotarskiego,
2. Uchwałą Budżetową na rok 2021 – Nr 224/XXV/2020
p o s t a n o w i ł:
zaopiniować pozytywnie prawidłowość planowanej kwoty długu Powiatu Nowotarskiego, przedstawionej w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Nowotarskiego.
UZASADNIENIE
W dniu 5 stycznia 2021 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, wpłynęła w formie dokumentu elektronicznego uchwała w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Nowotarskiego. W dniu 11 stycznia 2021 r. wpłynęła Uchwała Budżetowa Powiatu Nowotarskiego na 2021 rok. Wieloletnia prognoza finansowa zawiera prognozę kwoty długu, która została sporządzona na lata 2021-2036. Obejmuje zatem okres, w jakim przewiduje się pełną spłatę zaciągniętych zobowiązań. Wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej i budżecie Powiatu Nowotarskiego na 2021 rok są zgodne w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu. W roku 2021 planuje się deficyt w kwocie 19.410.048,22 zł, przychody zaplanowano w kwocie 25.062.018,22 zł, natomiast rozchody zaplanowano w kwocie 5.651.970,00 zł. Planowany na koniec roku 2021 dług wynosi, zgodnie z wieloletnią prognozą finansową 55.261.004,00 zł i stanowi 24,70% planowanych dochodów. Przedstawiona prognoza wykazuje, że łączne obciążenie budżetu Powiatu spłatami długu i kosztami jego obsługi w 2021 roku i latach następnych nie przekracza dopuszczalnych limitów wynikających z indywidualnej relacji określonej art. 243 w związku z art. 244 ustawy o finansach publicznych oraz art. 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 2500). Należy jednak zastrzec, iż dla roku poprzedzającego rok budżetowy 2021, na który ustalana jest relacja, przyjmuje się planowane wartości wykazane w sprawozdaniu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za trzy kwartały 2020 roku, a po sporządzeniu sprawozdań rocznych - wartości wykonane za ten rok. Indywidualne relacje zadłużenia Powiatu po 2021 roku zostały aktualnie obliczone w oparciu o prognozowane, optymistyczne wielkości dochodów bieżących oraz wydatków bieżących, podczas gdy w przyszłych latach będą one wyliczane na podstawie wielkości wynikających z rocznych sprawozdań budżetowych, czyli w oparciu o faktycznie wykonane wielkości. Oznacza to, że rzeczywiste możliwości Powiatu w zakresie spłaty zobowiązań dłużnych mogą być wówczas inne, a więc także niższe niż obecnie prognozowane.
Uwzględniając powyższe, jak również przepis art. 230 ust. 4 ustawy o finansach publicznych, Skład Orzekający postanowił, jak w sentencji.
Pouczenie
1. Zgodnie z art. 20 powołanej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, od niniejszej opinii Składu Orzekającego, służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
2. Stosownie do przepisu art. 230 ust. 4 i art. 246 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, niniejsza opinia winna być opublikowana przez Powiat w terminie 7 dni od dnia otrzymania od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j.: Dz.U. z 2020 r., poz. 2176).
Przewodniczący Składu Orzekającego
Piotr Koczanowski
dokument podpisany elektronicznie
